Garsus kapitalo rinkos profesorius ir Nasaravos valstijos universiteto Kapitalo rinkos studijų instituto direktorius Keffi, Uche Uwaleke, paragino priimti biudžeto įstatymą, siekiant padidinti Nigerijos fiskalinio proceso skaidrumą ir atskaitomybę.
Jis pasisakė po to, kai prezidentė Bola Tinubu 2024 m. gruodžio 18 d. pristatė Nacionalinei Asamblėjai 2025 m. biudžeto pasiūlymus.
Siūlomame biudžete, pavadintame „Atkūrimo biudžetas: taikos užtikrinimas, gerovės atkūrimas“, bendrosios išlaidos yra 49,7 tūkst. N, o numatomas deficitas yra 13,4 tūkst. N, ty maždaug keturi procentai šalies BVP.
Pagrindiniai asignavimai pirmenybę teikia gynybai ir saugumui (N4,91 tūkst.), infrastruktūrai (N4,06 tūkst.), švietimui (N3,52 tūkst.) ir sveikatai (N2,48 tūkst.). Biudžetas pagrįstas 75 USD už barelį naftos kainų etalonu ir 2,06 mln. barelių per dieną naftos gavybos tikslu.
Uwaleke pabrėžė, kad reikia visapusiško biudžeto įstatymo, panašaus į 1974 m. JAV Kongreso biudžeto įstatymą, kad būtų pašalintas Nigerijos biudžeto proceso vėlavimas ir neefektyvumas.
Jis pabrėžė, kad pavėluotas biudžeto pateikimas trukdo Nacionalinei Asamblėjai atlikti išsamų patikrinimą, nes konstitucija leidžia prezidentui pateikti asignavimų įstatymo projektą bet kuriuo metu prieš prasidedant finansiniams metams.
„Oficialus biudžeto įstatymas turėtų nustatyti aiškius terminus, sustiprinti nepartinę Nacionalinės Asamblėjos biudžeto tarnybą ir užtikrinti viešus asignavimų įstatymo projekto svarstymus, kad būtų skatinamas pilietinis įsitraukimas“, – pareiškė Uwaleke.
Jis tvirtino, kad tokios priemonės suteiktų suinteresuotosioms šalims įrankius kritiškai įvertinti ir tobulinti fiskalinį planavimą ir įgyvendinimą.
Uwaleke išreiškė susirūpinimą dėl N13,4 tūkst. N deficito finansavimo, nes tikimasi, kad N9,3 tūkst. eurų bus pasiskolinta savo nuožiūra, o turto pardavimas ir daugiašalės paskolos sudaro mažesnes dalis.
Jis perspėjo, kad priklausomybė nuo su projektais nesusietų skolų gali padidinti Nigerijos skolų naštą, ir paragino susieti ilgalaikes paskolas su savarankiškai likviduojančiais projektais.
Be to, Uwaleke perspėjo dėl nebiudžetinių išlaidų, kurios gali užgožti vyriausybės fiskalinę padėtį. Jis pabrėžė, kad svarbu suderinti visas pretenzijas dėl viešųjų finansinių išteklių biudžeto ribose, ypač atsižvelgiant į numatomas įplaukas iš naftos prognozių ir naujo minimalaus darbo užmokesčio įgyvendinimą.
Profesorius kritikavo projektų aprašymų neaiškumą biudžeto ribose. Jis pažymėjo, kad keli projektai, įskaitant geležinkelių ir kelių tiesimą prie Susisiekimo ir Darbų ministerijų, yra išvardyti kaip „vykdomi“ be konkrečių užbaigimo tikslų ar pažangos metrikų. Šis dviprasmiškumas, jo teigimu, trukdo atskaitomybei ir veiksmingai stebėti.
Siekiant padidinti skaidrumą, jis rekomendavo nurodyti projekto rezultatus, pvz., nueitus kilometrus ar geležinkelį. „Kad informacija apie biudžetą drausmintų fiskalinius veiksmus, ji turi būti skaidri ir be savavališkos kalbos“, – pridūrė Uwaleke.
Uwaleke taip pat pasisakė už didesnį finansavimą prastai veikiančiiems sektoriams, tokiems kaip kietosios mineralinės iškasenos, kuriems 2025 m. biudžete skirta tik N16,7 mlrd., nepaisant pajamų diversifikavimo galimybių.
Jis paragino peržiūrėti pridėtines išlaidas ministerijoms ir įstaigoms, kurių išlaidos yra neproporcingos, įskaitant Biudžeto ir ekonomikos planavimo bei Nacionalinės kaimo elektrifikacijos ministeriją.
Jis sakė, kad biudžete numatomas nepriklausomas pajamų augimas nuo N1,9 trilijono 2024 m. iki N3,5 trilijono 2025 m., kurį lems padidėjęs veiklos perteklius ir dividendai iš pagrindinių organizacijų, tokių kaip NLNG.
Tačiau Uwaleke paragino iš esmės restruktūrizuoti plėtros finansų institucijas, kad pritrauktų privataus sektoriaus susidomėjimą.
Uwaleke pagyrė biudžeto rengimo komandą, tačiau pabrėžė, kaip svarbu 2025 m. asignavimų įstatymo projektą pateikti viešiems klausymams.
„Vieša kontrolė ne tik praturtins diskusijas, bet ir užtikrins, kad biudžetas atitiktų piliečių prioritetus ir rūpesčius“, – sakė jis, ragindamas įstatymų leidėjus ginti biudžeto proceso skaidrumą ir atskaitomybę.
