Pateikė Erneste, Esq.
Pastaruoju metu Nigerijoje neseniai sukėlė reikšmingų diskusijų Nigerijoje, įskaitant policijos generalinį inspektorių (IGP) pensinio amžiaus amžių. Pagal galiojančius įstatymus tikimasi, kad valstybės tarnautojai pasitraukia, sulaukę 60 metų ar po 35 metų tarnybos, atsižvelgiant į tai, kas įvyks. Ši nuostata, įtvirtinta Nigerijos valstybės tarnybos taisyklėse, užtikrina, kad Nigerijos darbo jėga išliks dinamiška ir kad valstybinė įstaiga būtų prieinama jaunesniems, kvalifikuotiems asmenims. Tačiau klausimas, ar ši taisyklė vienodai taikoma IGP, ypač atsižvelgiant į naujausius pokyčius, susijusius su dabartiniu IGP kajodu Egbetokunu, sutelkė dėmesį į teisinę sistemą.
Konstitucinė sistema
1999 m. Nigerijos konstitucija valdo IGP kadenciją ir paskyrimą pagal 271 straipsnio 2 dalį. Konstitucija suteikia prezidentui galią paskirti IGP ketveriems metams, atsižvelgiant į pakartotinį paskyrimą. Tačiau Konstitucijoje nėra aiškios nuorodos, nurodančios IGP pensinį amžių, kur slypi dviprasmiškumas. Visuomenės nuomonė buvo suskirstyta į tai, ar ši pozicija turėtų atitikti pensinį amžių kitiems valstybės tarnautojams, tai yra 60 metų, ar 35 metų tarnyba.
Valstybės tarnybos taisyklės, ypač 020810 taisyklės, aiškiai nurodo, kad valstybės tarnautojai, įskaitant aukšto rango pareigūnus valstybės tarnyboje, turi išeiti į pensiją, kai sulaukia 60 metų ar baigs 35 metus, atsižvelgiant į tai, kas įvyks anksčiau. Ši nuostata buvo plačiai aiškinama kaip taikoma visiems valstybės tarnybos pareigūnams, įskaitant IGP, vyresniąją vyriausybės pareigas.
Dabartinės diskusijos: „Kayode Egbetokun“ kadencija
„Kayode Egbetokun“ paskyrimas IGP 2023 m. Birželio mėn. Pakėlė antakius, nes kilo klausimų apie jo pensinio amžiaus. Ataskaitose teigiama, kad Egbetokunas, turintis išskirtinę karjerą Nigerijos policijos pajėgose, galėjo viršyti amžiaus ribą, kurią nustatė valstybės tarnybos taisyklės. Jei jis iš tikrųjų viršijo 60 metų amžių arba tarnavo už 35 metų tarnybos limitą, jo nuolatinė kadencija, nes IGP gali būti laikomas nesuderinamu su nustatytu įstatymu.
Nepaisant to, Egbetokuno pozicija nebuvo ginčijama, ir daugelis spėlioja, kad jo kadencija gali būti pratęsta ar išlaikyta dėl politinių ar etninių sumetimų, būtent norą išlaikyti jorubos IGP. Nors Konstitucija leidžia prezidentui paskirti ir pašalinti IGP, bet kokios pastangos išplėsti savo kadenciją už teisiškai nustatytą amžių ar tarnybos metus gali sukelti teisinių iššūkių.
Teisinės ir konstitucinės padariniai
1. Nuosavybė ir sąžiningumas: Pagal Nigerijos konstituciją, ypač II skyrių, Sąžiningumo ir lygybės principai yra svarbiausia. Bet koks bandymas išplėsti IGP kadenciją, remiantis tik etniniais sumetimais, galėtų būti vertinamas kaip diskriminacinis. Konstitucija aiškiai draudžia diskriminaciją dėl etninės priklausomybės, o įstatymų ar politikos pokyčių, palankių vienai etninei grupei, prieš kitus, įvedimas galėtų pakenkti tautos įsipareigojimui teisingumui ir sąžiningumui.
2. Viešųjų paslaugų taisyklės: valstybės tarnybos taisyklės yra aiškios savo direktyvoje, kad valstybės tarnautojai turi išeiti į pensiją sulaukę 60 metų arba po 35 metų tarnybos. Atsižvelgiant į tai, kad šios taisyklės yra pritaikytos visiems valstybės tarnautojams, nėra pagrįstos priežasties atleisti nuo IGP nuo šios nuostatos. Be to, nėra dabartinių teisės aktų, kurie aiškiai leidžia nustatyti kitokias IGP išėjimo į pensijos taisykles.
3. Prezidento institucijos ir įstatymų leidybos pokyčiai: Nors prezidentas turi galią paskirti IGP, išplėsti ar pakeisti savo kadenciją dėl amžiaus ar tarnybos ilgio, reiktų pataisos galiojančių įstatymų, ypač valstybės tarnybos taisyklių. Tokia pataisa reikės praeiti per Nacionalinę asamblėją ir greičiausiai susidurs su dideliu teisiniu tikrinimu. Vargu, ar toks pakeitimas bus įgyvendintas be tvirtų nacionalinių diskusijų ir teisinių iššūkių.
4. Siūlomų pakeitimų konstitucingumas: Bet koks pasiūlymas pakeisti įstatymą, siekiant išplėsti IGP kadenciją dėl politinių ar etninių priežasčių, neabejotinai kelia klausimų apie tokio žingsnio konstitucingumą. Kaip minėta anksčiau, toks veiksmas gali būti vertinamas kaip diskriminacinis ir nesuderinamas su Konstitucijoje įtvirtintų lygybės principais. Teisės ekspertai tvirtintų, kad įstatymas turi būti vienodai taikomas visiems Nigerijos gyventojams, nepaisant jų etninės kilmės.
Kelias į priekį
Įstatymai, reglamentuojantys valstybės tarnautojus, įskaitant IGP, yra aiškus: jie turi išeiti į pensiją sulaukę 60 metų ar po 35 metų tarnybos, atsižvelgiant į tai, kas įvyks anksčiau. Nors politiniai ir etniniai sumetimai gali būti atsižvelgiami į IGP paskyrimą, bet koks bandymas pakeisti įstatymą tam tikrai grupei ar asmeniui būtų pažeidžiant konstitucinius sąžiningumo ir lygybės principus.
Labai svarbu, kad bet kokie IGP pensijų ar kadencijos įstatymų pakeitimai būtų atlikti skaidriai, atsižvelgiant į konstitucinius principus ir visuomenės nuomonę. Jei įstatymai turi būti pakeisti, tai turėtų būti atliekama kruopščiai svarstant, užtikrinant, kad tokie pokyčiai tarnauja geriausiems Nigerijos žmonių interesams ir palaiko viešosios tarnybos vientisumą.
Toliau tobulėjant šaliai, labai svarbu, kad valstybės tarnautojų pasitraukimą reglamentuojančios taisyklės išliks nuoseklios ir sąžiningos visiems, neturėdami vietos specialiam gydymui, pagrįstam etniniu ar politiniu motyvu.
