Kinija oficialiai pateikė skundą Pasaulio prekybos organizacijai (PPO) prieš JAV prezidento Donaldo Trumpo 10% tarifą Kinijos importui, teigdama, kad šis žingsnis yra protekcionistas ir pažeidžia PPO taisykles.
Trečiadienį pateiktas skundas taip pat ginčija Trumpo panaikintą neapmuitinamą išimtį už mažos vertės paketus-sprendimą, kuris sukėlė painiavą tarp siuntėjų ir mažmenininkų.
Pekino prašymas dėl prekybos konsultacijų su JAV ateina, kai verslas susiduria su staigia „de minimis“ išimties uždarymu, kuris leido pakuočių importui, kurių vertė iki 800 USD, norint patekti į JAV neapmokestinamas. El. Prekybos milžinai, tokie kaip „Shein“, „Temu“ ir „Amazon“, labai rėmėsi šia nuostata, kad palengvintų tarpvalstybines siuntas.
JAV muitinės ir pasienio apsaugos (CBP) pareigūnas pareiškė, kad visi maži paketai iš Kinijos ir Honkongo dabar prieš atvykstant turi būti muitinės įrašai.
Dėl tinkamų dokumentų trūkumo kroviniui gali būti grąžinta siuntėjui, dar labiau sutrikdyti tiekimo grandines.
PPO patvirtino, kad gavo Kinijos konsultavimo prašymą, kuris teigia, kad naujieji tarifai yra pagrįsti „nepagrįstais ir melagingais įtarimais“ dėl Kinijos vaidmens fentanilio opioidų krizėje. Pekinas teigia, kad pareigos yra diskriminuojančios, išskirtinai nukreiptos į Kinijos kilmės prekes ir prieštarauja JAV įsipareigojimams pagal PPO susitarimus.
PPO ginčų proceso padariniai
Kinijos skundas inicijuoja ginčų sprendimo procesą, dėl kurio galiausiai gali būti priimtas sprendimas prieš Trumpo tarifus, panašius į 2020 m. PPO sprendimą, kuriame nustatyta, kad jo pirmosios trukmės Kinijos tarifai pažeidė prekybos taisykles.
Tačiau vykdymas išlieka iššūkiu, nes PPO apeliacinė įstaiga daugelį metų buvo nefunkcionali dėl JAV blokuojančių teisėjų paskyrimų. Šis neveikimas reiškia, net jei Kinija laimi bylą, ji gali nematyti jokios apčiuopiamos palengvėjimo.
Tuo tarpu JAV pašto tarnyba (USPS) pakeitė ankstesnį Kinijos ir Honkongo siuntinių sustabdymą, trečiadienį atnaujindama pakuotės priėmimą. Laikinas draudimas grasino sutrikdyti milijonus kasdienių siuntų.
Pasaulinės prekybos ir logistikos sektorių reakcijos
Pramonės suinteresuotosios šalys išreiškė susirūpinimą dėl staigaus prekybos politikos pokyčių. Martinas Palmeris, tarpvalstybinės elektroninės komercijos duomenų teikėjo uragano komercijos įkūrėjas, situaciją apibūdino kaip chaotišką:
„Mes visi bėgiojame kaip viščiukai be galvos, bandydami atspindėti tai, kas nutiks. Po dviejų savaičių mes galime grįžti į normalią. “
D.Trumpo administracija pateisina „de Minimis“ išimties uždarymą kaip būtiną žingsnį fentanilo prekybai pažaboti į JAV naujausius „Reuters“ tyrimus, taip pat atskleidė, kad narkotikų prekeiviai išnaudojo spragą, kad importuotų pirmtakų chemines medžiagas.
USPS savo pranešime patikino klientus, kad ji dirba su CBP, kad supaprastintų veiksmingą tarifų surinkimo mechanizmą, kurio tikslas – sumažinti pristatymo sutrikimus.
Jokių „Trump-Xi“ derybų numatytų didėjant prekybos karui
Nepaisant didėjančios įtampos, prezidento Trumpo ir Kinijos prezidento Xi Jinpingo nebuvo suplanuota jokia komunikacija dėl naujų tarifų ar Pekino atsakomųjų priemonių.
Antradienį kalbėdamas Trumpas nurodė, kad jis neskubėjo diskutuoti su XI, nes naujieji tarifai įsigaliojo vidurnakčio rytų laiku.
Reaguodama į D.Trumpo prekybos veiksmus, Kinija įvedė tikslinius tarifus JAV anglis, suskystintas gamtines dujas, žalią naftą ir ūkio įrangą. Be to, Pekinas pradėjo antimonopoliją „Alfabet Google“ tyrimą, signalizuojantį apie platesnes atsakomųjų priemonių priemones.
Tarifų netikrumas ir ekonominiai rūpesčiai
Dėl staigių prekybos apribojimų mažmeninės prekybos ir laivybos sektoriai paliko nepasirengę. Maureen Cori, Niujorke įsikūrusios konsultavimo tiekimo grandinės atitikties įkūrėjas, išreiškė nusivylimą dėl vyriausybės nurodymų trūkumo:
„Kiekvienam pasiruošti buvo visiškai nulio laikas. Mums reikia krypčių, kaip tai elgtis be perspėjimo ar nepastebėjimo. “
Anksčiau „De Minimis“ siuntos buvo konsoliduotos iki „Expedite“ muitinės klirenso, apdorojant šimtus ar tūkstančius siuntų vienu metu. Naudojant naują politiką, kiekvienam pakuotei dabar reikia individualaus leidimo, todėl žymiai padidėja pašto paslaugų, brokerių ir muitinės agentų darbo krūvis.
Iš pradžių išimtis buvo pradėta palengvinti prekybą, tačiau jos naudojimas padidėjo dėl apsipirkimo internetu. Remiantis CBP duomenimis, 2024 m. Į JAV duomenis pateko maždaug 1,36 mlrd. Siuntų į JAV per „De Minimis“ nuostatą ir tai padidino 36% daugiau nei 2023 m.
Ekonominiai ir politiniai padariniai
JAV iždo sekretorius Scottas Bessentas gynė D.Trumpo tarifų strategiją per savo pirmąjį interviu žiniasklaidoje nuo pat pareigų, tvirtindamas, kad ši politika siekia atkurti vidaus gamybos ir atvirkštinės pramonės migracijos iš JAV
Tuo tarpu Federalinių rezervų pareigūnai atidžiai stebi tarifų ekonominį poveikį. Čikagos maitino prezidentas Austanas Goolsbee perspėjo neįvertinti jų infliacijos padarinių, o Richmond Fed prezidentas Thomas Barkinas pažymėjo, kad dar per anksti nustatyti, kaip išlaidos padidės ar perduos vartotojams.
Esant prekybos įtampai tarp JAV ir Kinijos, verslas ir politikos formuotojai laukia tolesnio aiškumo, kaip besikeičiantis tarifų kraštovaizdis pakeis pasaulinę prekybą ateinančiais mėnesiais.
